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公務員考試申論熱點:城市治理需要更多有溫度的政策

北京華圖 | 2020-07-12 12:54

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  【熱點背景】

  近日,中央文明辦提出,在今年全國文明城市測評指標中,不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容,推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極的作用。

  【綜合分析】

  [提出觀點]

  人民城市為人民,城市治理靠人民。為“占道經營、馬路市場、流動商販”松綁,并不意味著放開不管,必須明確,允許擺攤體現的是政策溫度,必要的管理絲毫不能放松。

  [綜合分析]

  這是有溫度、接地氣的調整。新冠肺炎疫情突如其來,給各行各業以及群眾的正常生活都帶來了較大沖擊??紤]到疫情造成的影響,從保就業保民生的角度出發,因時因勢調整文明城市測評指標,不僅方便了群眾生活,更能有力促進零售、餐飲等行業的加快復蘇,及時有溫度,符合民情民意,釋放出文明城市創建重民生的政策善意。

  不必諱言,地攤經濟門檻低,秩序井然無序,甚至不無散亂、雜亂、混亂,這也是其被一些市民乃至管理部門屢屢詬病,并嚴肅監管的重要原因。然而,恰恰是這種低門檻性,才擴大了民眾的參與度。而秩序上的亂,從另外一個層面看,則意味著豐富、充實,是經濟生活的一種真實呈現。它存在的價值無法否認。

  小焉者,觸手可及的小攤販讓市民的生活十分便利,交易變得簡單、快捷,生活成本也因此而大大降低。而從宏觀經濟的大視野看,地攤經濟并不低端。一者,低收入群體可以藉此獲得生計保障、資金積累,從而產生滾動發展的可能。像南方一些市場經濟發達的城市,早些年十分倚重“地攤經濟”,而一個個小攤販也確實是暢通城市經濟的毛細血管。一旦民間創業的血脈被打通,不僅有助于釋放民間被抑制被阻遏的生產力,也必將匯聚成復蘇經濟的一股重要力量。再者,生活的便利性也會極大提升城市的吸引力,增加城市的軟實力,擦亮城市的口碑招牌。畢竟,所謂“宜居”,除了山青水綠、文化活動頻繁之外,遍地煙火氣息也是十分重要的因素。

  [參考對策]

  城市治理需要更多有溫度的政策。開展文明城市創建、讓城市管理更加精細化,目的是為人民群眾創造更加幸福美好的生活。城市治理得好不好,群眾的感受最直接,也最有發言權。各地各部門應貫徹以人民為中心的發展思想,出臺與社會治理、群眾利益相關的公共政策時,都要尊重人民意愿,體現“人民至上”的執政理念。

  既要有溫度,也要管到位;既要倡導文明,也要著力改善民生。以此次中央文明辦的調整為例,不將占道經營等作為考核指標,并不意味著馬路上就可以混亂無序。相反,各地各部門應細化管理措施,引導攤販集中規范經營,用更有效的管,實現更好的放,并以此為契機,推動城市治理水平不斷提升。創造更好的營商環境、城市環境,同樣是文明城市創建的應有之義。

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