行政監督是指各類監督主體依法對國家行政機關及其工作人員的行政行為所實施的監督活動,以監督主體為標準可分為內部行政監督和外部行政監督。
一、內部行政監督
內部監督分為一般監督和專門監督.
1.一般監督主要指層級監督,是指國家行政機關在上、下級行政隸屬關系上產生的一種相互監督的關系和活動。一般監督是行政機關內部監督體系中最重要的部分,也是最為廣泛的一種監督。
2.專門監督分為行政監察和審計機關對行政機關及其公務人員的審計監督。
二、外部行政監督
行政外部監督系統包括:立法監督、司法監督、政黨監督、社會監督。
1.立法監督,是指各級人民代表大會及其常務委員會對國家行政機關及其工作人員的行政管理活動實施的監督。
2.政黨監督,包括執政黨和其他民主黨派(政協)。
3.司法監督,主要指人民法院和人民檢察院的監督。
4.社會監督,即非國家機關的監督,是指各社會組織和公民以多種形式、多種手段和多種途徑廣泛地、積極主動地參與法的實施的一種監督。中國社會監督的主要形式包括:
(1)公民監督:包括批評和建議;控告;檢舉和舉報;申訴;信訪。
(2)社會組織(團體)的監督:工商聯、婦聯等社團組織的監督。
(3)社會輿論的監督:包括新聞媒體、公眾輿論等。
【課后練習】
1.(多選)行政監督中的社會監督包括( )
A.民主黨派監督
B.工青婦組織監督
C.社會輿論監督
D.公民監督
答案:BCD
A項錯誤,民主黨派監督屬于外部監督中的政黨監督。BCD項正確,均屬于社會監督。
2.(多選)屬于內部行政監督的是( )。
A.政黨監督
B.審計監督
C.社會監督
D.一般監督
答案:BD
AC項屬于外部監督,BD項屬于內部監督。